在信息技術迅猛發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)浪潮席卷全球的形勢下,推行門戶已經(jīng)成為國家信息化發(fā) 展的戰(zhàn)略重點，深化行政管理體制改革的重要措施，支撐各級黨和國家機關履行職能的有效手段。
隨著 “智慧門戶”建設理念的提出，公眾需求的加速升級以及信息技術的深刻變革，政府門戶建設面臨新的挑戰(zhàn)：一是以用戶需求為導向的門戶體系尚未建立,為市民提供便捷的公共服務的水平有待提高，為黨政機關提供科學決策的支撐作用有待進一步發(fā)揮, 融入服務型政府建設的模式有待進一步探索。二是門戶建設和管理的統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設計有待 進一步加強。突出表現(xiàn)為黨政門戶發(fā)展不平衡，黨委門戶建設相對滯后;政務內(nèi)網(wǎng)與政務外網(wǎng) 發(fā)展不平衡，政務內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)一的內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡和內(nèi)網(wǎng)平臺尚未建成。三是以項目為中心的信息化工作推進方式和傳統(tǒng)的以部門為主的門戶發(fā)展模式存在重復建設、資源浪費、互不聯(lián)通等弊端，門戶建設中的管理、運營、維護、外包等規(guī)則標準不完善、不配套。四是信息系統(tǒng)的數(shù)量和復雜 性持續(xù)增加,提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性、健壯性和安全性,保障業(yè)務的持續(xù)和安全運行已經(jīng)逐步成為 門戶的當務之急。五是現(xiàn)行門戶管理體制,門戶人才、機構和管理能力與門戶目前所處發(fā)展階段的要求不相適應。
借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗，進一步推進政府門戶建設與發(fā)展，一街科技基于內(nèi)容管理系統(tǒng)，并結合多年來建設政府門戶的經(jīng)驗，推出以下政府門戶解決方案。
政府門戶網(wǎng)站總體框架
（1）基于門戶網(wǎng)站群信息整合
政府門戶網(wǎng)站進行集中管理，形成同構數(shù)據(jù)和異構數(shù)據(jù)的大集中，有利于資源的整合和統(tǒng)一調(diào)配，各子網(wǎng)站可以遠程獨立地維護各部門級的網(wǎng)站，并且擁有獨立的域名。各部門網(wǎng)站的信息可以互相共享呈送，實現(xiàn)網(wǎng)站群體系內(nèi)的數(shù)據(jù)協(xié)同維護。
（2）統(tǒng)一公眾參與平臺
整合“公眾參與度”是反映政府門戶網(wǎng)站建設績效的一個重要指標。領導信箱、在線咨詢、監(jiān)督投訴、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查、在線訪談、在線評議等系統(tǒng)的建立，提升了政府門戶網(wǎng)站的服務能力。各相關部門處理政務后，可以通過網(wǎng)站、手機短信、電子郵箱等多種方式得到反饋。
（3）統(tǒng)一用戶身份管理和認證的整合
政府門戶網(wǎng)站的可使用性和管理性決定了政府門戶網(wǎng)站最終的績效水平。對公眾身份的統(tǒng)一管理將有助于我們?yōu)槊總€公眾提供完全按其個性化需求整合而成的門戶網(wǎng)站，而不需個人去關心這些資源來自于哪個政府門戶網(wǎng)站。對于政府工作人員而言，需要一個簡捷的工作處理平臺，能夠根據(jù)他的職能，將所有門戶網(wǎng)站里待處理事宜整合在一個界面，而不需要了解所處理事宜來自于哪個網(wǎng)站、哪個系統(tǒng)。
（4）電子政務內(nèi)外網(wǎng)一體化的整合
從根本上說，政府門戶網(wǎng)站的建設和服務水平，反映了整個地區(qū)或部門的電子政務水平。政府門戶網(wǎng)站管理和服務需要有高效的電子政務系統(tǒng)支撐。伴隨著電子政務外網(wǎng)的建設，我 們已經(jīng)有條件建設一套基于“內(nèi)外網(wǎng)一體化”的政府門戶網(wǎng)站資源整合平臺。電子政務外網(wǎng)網(wǎng)站，是政府工作人員的辦公平臺，也是政 府門戶網(wǎng)站的管理平臺和業(yè)務、服務受理平臺，一方面提供政 府工作人員按其身份的信息瀏覽、文件查詢、知識學習等；另 一方面，完成各業(yè)務系統(tǒng)的待辦事宜的處理、網(wǎng)站的信息發(fā)布等。
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